根據《廣東省行政許可監督管理條例》規定和有關要求，現公告本單位2015年行政許可的實施和監督管理情況。歡迎您客觀、真實地對是否存在以下問題進行反映：

1．沒有依照法定權限、程序、條件進行審批的；

2．實施了《廣東省行政審批事項目錄》之外的行政審批事項的；

3．沒有公開公示審批主體、依據、條件、申請材料、收費標準、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；

4．受理程序不規范，要求多次補正申請材料的；

5．擅自增減行政審批環節、條件的；

6．不能按期限辦理行政審批，不能及時、客觀地調查處理投訴舉報的；

7．工作人員索取或收受禮物、好處的；

8．實施行政審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓、會議等的；

9．依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；

10．不必設立行政審批，可以取消、采取事后監督等其他管理方式、調整由行業組織或者中介機構自律管理、通過技術標準或管理規范能有效管理的。

如您認為在行政審批實施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。

感謝對我局行政審批評價工作的大力支持！

附件：陽山縣事業單位登記管理局2015年行政許可實施和監督管理情況報告

舉報電話：7803885（縣編辦）

來信地址：陽山縣政府辦公大樓3B03室

陽山縣機構編制委員會辦公室監督檢查股（收）

郵　  編：513100

電子郵箱：ysqlgfb@126.com

                             陽山縣事業單位登記管理局

2016年3月22日

本公告期限不少于15個工作日

 

陽山縣事業單位登記局2015年行政許可

實施和監督管理情況報告

縣人民政府：

　　根據《陽山縣人民政府辦公室關于報送行政許可實施和監督管理情況年度報告的通知》要求，現將我單位2015年行政許可實施和監督管理情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）現有事項及辦理情況。 本單位現有行政許可1項（3個子項），已納入《清遠市行政審批事項目錄》；已進駐網上辦事大廳；全年行政許可的申請45件、受理45件、辦結45件，由于申報單位符合相關條件并且資料齊全，因而沒有未受理、未按時辦結的事項。

　　（二）依法實施情況。認真貫徹執行《事業單位登記管理暫行條例》（國務院令第411號）、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》（中央編辦發〔2005〕15號）和《印發關于進一步優化和規范事業單位法人登記若干意見的通知》（粵機編辦〔2012〕359號）等規定，嚴格遵守法律法規規定的權限、范圍、程序和條件辦理行政審批事項，無擅自增減行政審批環節、條件的情況，以方便群眾辦事、規范審批行為為主旨，不斷優化流程、簡化審批程序。

　　（三）公開公示情況。積極運用網上辦事大廳、政府門戶網站等平臺，公開公示實施主體、依據、程序、期限、裁量標準、申請材料及辦法、申請書格式文本、咨詢投訴方式等信息；公開公示信息的準確無誤；鑒于事業單位信息涉及單位的機密，不宜在開放的媒介公開，我局將行政許可辦理結果和事業單位信息在“清遠市陽山縣兩建信息綜合管理平臺”公開。

（四）監督管理情況。制定了《陽山縣事業單位守信激勵和失信懲戒暫行管理辦法》，對事業單位信用行為等事項作出了明確的規范，已在12月上旬印發。同時，起草了《清遠市陽山縣公益類事業單位信用檔案制度（初稿）》、《清遠市陽山縣事業單位守信公開承諾制度（初稿）》和《清遠市陽山縣事業單位信用信息管理制度（初稿）》等三項制度，分別對公益類事業單位信用檔案的收集利用、事業單位法人活動的承諾、事業單位信用信息的征集及監督管理等事項作出了明確的規范。由于所登記的單位均能遵紀守法，誠信經營，全年未發現有關違法違紀違規行為，也沒有收到群眾的舉報投訴。

　　（五）實施效果情況。以便民、高效、規范為原則，不斷優化流程、簡化審批程序，利用網上辦事大廳和事業單位登記系統，增強辦理流程的實用性和可跟蹤性；達到了設立行政許可時預期效果的情況；審批效率不斷提高；行政相對人的認可度和滿意度很高。

　　二、存在問題和困難

　　我局在登記管理工作中取得了一定的成績，但也發現存在一些問題。一方面部分事業單位及主管部門對登記管理工作的認識不足，對事業單位登記管理工作條例和實施細則不了解，對登記管理工作主觀上不重視，對報送年度報告、變更、注銷登記缺乏正確理解，導致一些人對事業單位法人地位認識不清，對登記事項發生變化不及時變更，不按時報送年度報告，事業單位解散或撤銷后無人注銷等問題；部分法定代表人認為報送年度報告、變更只是一種形式，沒有從思想高度認識報送年度報告、變更、注銷工作目的、作用、意義，不愿接受登記管理部門的監督，認為登記不登記沒關系，不登記不報送年度報告也不能撤銷，也不影響業務活動的開展；有的認為變更登記麻煩就只好隱瞞不報，只有在發生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等，才對證書的內容、有效期引起重視。另一方面部分主管部門，長期習慣將下屬事業單位按其內設機構進行管理，擔心事業單位成為獨立的法人后，削弱了主管部門對事業單位的控制權，一些事業單位長期依付于主管部門，人、財、物不獨立，不具備成為法人的資格，不能很好的開展工作，制約了服務社會的能力。

三、下一步工作措施及有關建議

下一步，我局將不斷開拓進取，求實創新，規范事業單位登記管理，堅持業務工作精益求精，特色工作求實求新，服務工作廣泛滿意，自身素質與時俱進。把住關口，嚴格管理，促進事業單位工作規范、運轉協調、服務高效。

                            陽山縣事業單位登記管理局

　　                         2016年3月22日