政 府 工 作 報 告

——2025年3月18日在陽山縣第十七屆

人民代表大會第五次會議上

陽山縣縣長  羅振宇

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”[1]規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署[2]、市委“十大行動方案”[3]和縣委“1+123”工作部署[4]，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加力提速推進(jìn)“百千萬工程”[5]，堅(jiān)定信心、主動作為、銳意進(jìn)取，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)富綠美新陽山建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——這一年，我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，錨定目標(biāo)、實(shí)干篤行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健。2024年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值145.23億元，同比增長3.8%，增速排全市第四。規(guī)模以上工業(yè)增加值8.65億元，同比增長7.6%，增速排全市第三。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值84.1億元，增長4.3%，增速排全市第三。完成一般公共預(yù)算收入7.54億元，同比增長7.9%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額196.8億元，增長3.8%；各項(xiàng)貸款余額124.64億元，增長4.1%。

　　——這一年，我們堅(jiān)持以“百千萬工程”為重要抓手，攻堅(jiān)突破、強(qiáng)鎮(zhèn)興村，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。縣城擴(kuò)容提質(zhì)、城東新區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，縣城綜合承載能力不斷增強(qiáng)，“一核四區(qū)”[6]新型城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快構(gòu)建。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)5個典型鎮(zhèn)、34個典型村培育創(chuàng)建，完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”[7]主體工程建設(shè)。精選央地合作共建項(xiàng)目55個，總投資4.8億元，其中54個已完成建設(shè)，完成投資3.15億元，完成率98.18%。全縣159條行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均超10萬元，其中20萬元以上的行政村有101條。

　　——這一年，我們堅(jiān)持以綠色生態(tài)為發(fā)展底色，興綠護(hù)綠、揚(yáng)優(yōu)成勢，綠美建設(shè)更有作為。加快森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，完成林分優(yōu)化[8]3.76萬畝、新造林撫育1.75萬畝、森林撫育4.1萬畝。全縣鄉(xiāng)村綠化共種植苗木22.09萬株。綠色通道品質(zhì)提升24公里，公路綠化提升517公里。“森林+”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，全縣林下種養(yǎng)面積15萬畝，同比增長66.67%。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）堅(jiān)持?jǐn)U大投資、大抓項(xiàng)目，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。2024年總投資236億元的55個重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，其中10個市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資13.19億元，完成率122.2%。12個項(xiàng)目共獲得專項(xiàng)債券資金5億元。計劃投資20億元的中能建西南院鄉(xiāng)村分布式新能源項(xiàng)目落地建設(shè)。中核陽山30萬千瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目等4個光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。國道358線杜步梅逕至太平路陂橋段、國道323線陽山沙坪至嶺背段、省道250線韓愈大橋至五愛段改建工程以及6個低等級省道改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商活動38場次，對接企業(yè)300多家，多個項(xiàng)目達(dá)成投資意向并簽訂投資協(xié)議。一系列促消費(fèi)政策落地顯效，社會消費(fèi)品零售總額36.13億元，同比增長1.3%。

　　（二）堅(jiān)持培優(yōu)育新、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效并進(jìn)。清遠(yuǎn)陽山產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)匹配度持續(xù)提升，3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”[9]，1家成為高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)，4家開展技術(shù)改造，2家開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，3家開展清潔生產(chǎn)改造。緊抓清遠(yuǎn)市打造“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[10]機(jī)遇，清遠(yuǎn)雞（陽山雞）、清遠(yuǎn)絲苗米、陽山西洋菜、陽山淮山、陽山玉米等陽山五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，清遠(yuǎn)雞（陽山雞）產(chǎn)值超13億元，陽山西洋菜產(chǎn)值達(dá)13.5億元。陽山西洋菜AI[11]推廣大使“菜小西”成功發(fā)布。累計建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地12個，供港澳出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地3個。新增注冊農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體48家。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度任務(wù)，全年糧食播種面積33.47萬畝。嶺背鎮(zhèn)、秤架瑤族鄉(xiāng)被認(rèn)定為廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn)（入庫級）。嶺背鎮(zhèn)蒲蘆洲村獲評廣東省文化和旅游特色村。陽山慢點(diǎn)兒·伴山民宿被評為廣東省銀宿級鄉(xiāng)村民宿。持續(xù)推進(jìn)“江山書卷、秦漢古風(fēng)”旅游帶項(xiàng)目、廣東峽天下風(fēng)景區(qū)二期建設(shè)。成功舉辦第一屆全國全民健身大賽（華南區(qū)）槳板比賽、匹克球賽，廣東省（陽山）第十屆登山活動、青少年霹靂舞錦標(biāo)賽等各級各類體育賽事40多場。陽山深化“體育+”推動文旅融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)人氣收入雙提升的經(jīng)驗(yàn)做法得到省的認(rèn)可。2024年共接待游客130.63萬人次、旅游收入11.47億元，同比分別增長27.06%、22.87%。

　　（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、互促共進(jìn)，“百千萬工程”成效凸顯。以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，邀請華南理工大學(xué)對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計。51個老舊小區(qū)改造基本完成。城東四橫路建成通車。思賢路文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。“縣縣通工程”[12]已完成92.7%。新增5G基站107座。聚焦典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”[13]工作要求，全力抓好5個典型鎮(zhèn)創(chuàng)建培育，其中3個典型鎮(zhèn)規(guī)劃成果被省評為優(yōu)秀檔次。扎實(shí)推進(jìn)34個典型村培育建設(shè)，人居環(huán)境整治、農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。累計創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村1632條。121個村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，6個村達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。25個村被評為“廣東省衛(wèi)生村”。大崀鎮(zhèn)松林村、七拱鎮(zhèn)隔坑村、嶺背鎮(zhèn)蒲蘆洲村入選創(chuàng)建省鄉(xiāng)村振興示范村名單（第一批）。鞏固提升3條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)成果。完成美麗農(nóng)村路55.74公里、村道安防工程53.78公里、建制村“單改雙”和路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程31.75公里、危橋改造3座。大龍水利灌區(qū)、桂花水利灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目基本完成。大崀、嶺背水庫移民工程有序推進(jìn)。農(nóng)村供水“三同五化”[14]改造提升工程全面推進(jìn)，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在99%以上。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。新型幫扶協(xié)作機(jī)制成效不斷提升，20家企業(yè)進(jìn)駐實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，新增投資2.55億元，消費(fèi)幫扶3111.63萬元。深入實(shí)施“雁歸計劃”[15]，吸引超200名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　（四）堅(jiān)持全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。“數(shù)字政府”建設(shè)加快推進(jìn)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，完成政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目掛接數(shù)據(jù)目錄837條，開放目錄332條。“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)上線高頻服務(wù)事項(xiàng)289項(xiàng)。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、土地和礦業(yè)權(quán)、產(chǎn)權(quán)等全流程線上交易。陽山被選為全市唯一的廣東省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣級試點(diǎn)。簡政放權(quán)改革持續(xù)深化，推動行政許可事項(xiàng)下放，落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，梳理、公示35個部門權(quán)責(zé)清單5115項(xiàng)。鞏固全國農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣創(chuàng)建成效，農(nóng)村綜合改革質(zhì)量不斷提升。持續(xù)推進(jìn)全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)、全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣工作，陽山聚焦“四個關(guān)鍵”[16]推動農(nóng)民合作社提升質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)做法入選2024年全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革典型案例。陽城鎮(zhèn)雷公坑村“三地活化”[17]相關(guān)做法得到省的認(rèn)可。

　　（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，綠美陽山更加靚麗。全面實(shí)施綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動”[18]，持續(xù)推行林長制，深入推進(jìn)綠美陽山生態(tài)建設(shè)，2024年全市縣鎮(zhèn)村綠化現(xiàn)場會在陽山召開，肯定推廣陽山相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。全力配合嶺南國家公園創(chuàng)建。積極推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和省級森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)廣東賢令山森林公園綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。積極發(fā)展涉林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展茶、果、苗、藥、菌、蜂等林特產(chǎn)業(yè)。秤架瑤族鄉(xiāng)大坑村榮獲“市級林長綠美園”稱號。835株古樹名木全面落實(shí)“一樹一策”管護(hù)責(zé)任制。大崀鎮(zhèn)松林村被評為2023年“廣東省環(huán)境教育基地”。秤架瑤族鄉(xiāng)、杜步鎮(zhèn)被評為松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動先進(jìn)單位。深化基層森林防滅火工作機(jī)制。深入推進(jìn)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動，全力做好森林督查圖斑案件查處整改。縱深推進(jìn)河長制，冬春時節(jié)水塘河道清淤超59.59萬立方米，超額完成市下達(dá)任務(wù)。主要江河水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良率98.4%。

　　（六）堅(jiān)持以人為本、改善民生，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。民生類支出累計完成33.45億元，占一般公共預(yù)算支出的84.95%。十件民生實(shí)事全面完成。城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人等群體生活保障水平持續(xù)提高。“雙百工程”[19]兜底民生服務(wù)社會工作扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、“長者飯?zhí)谩睂?shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)527人、農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2998人。開展“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”“縫紉巧手”等職業(yè)技能培訓(xùn)2351人次。扎實(shí)開展廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園用工保障工作。縣第一幼兒園、第三幼兒園擴(kuò)建工程正式投入使用，黃坌、青蓮中心幼兒園完成建設(shè)；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)附屬小學(xué)陽山學(xué)校在縣第一小學(xué)掛牌成立，共建辦學(xué)成效明顯。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線人數(shù)同比增長18%。體教融合深入推進(jìn)，成為全省首個“四個一萬”全民健身服務(wù)計劃試點(diǎn)縣，累計創(chuàng)建“全國校園足球特色學(xué)校”13所、“全國青少年校園籃球特色學(xué)校”3所，4名學(xué)生入選國家跳繩集訓(xùn)隊(duì)，1人獲得2024年亞洲跳繩錦標(biāo)賽3分鐘單搖跳比賽銅牌。縣人民醫(yī)院縣域創(chuàng)傷救治中心體系、重點(diǎn)臨床專科及縣中醫(yī)院“兩專科一中心”[20]建設(shè)加快推進(jìn)。積極爭創(chuàng)全國縣級文明城市提名城市。韓愈紀(jì)念新館（縣博物館）正式開放，廣受好評。全年組織群眾性文化活動300多場次，惠及群眾30多萬人次。

　　（七）堅(jiān)持筑牢底線、防范風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展平安陽山、法治陽山建設(shè)，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、全民禁毒、全民反詐等工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢守住意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，緊盯道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎敲旱V山、建筑施工、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，抓好防范化解重大風(fēng)險。全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)實(shí)現(xiàn)下降，同比下降14.3%。著力抓好信訪維穩(wěn)和問題化解，全面開展社會穩(wěn)定風(fēng)險排查化解穩(wěn)控工作，扎實(shí)推進(jìn)“1+6+N”[21]社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，辦理初次信訪事項(xiàng)573件，及時受理率和按期答復(fù)率均達(dá)到100%。大崀鎮(zhèn)坑塘村獲評省級“交通安全文明示范村”。 持續(xù)深化陽山“三機(jī)一艇”[22]工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，完成大崀鎮(zhèn)茶坑村江屋組泥石流、坑塘村禾里沖組滑坡隱患治理主體工程建設(shè)。

　　（八）堅(jiān)持依法行政、改進(jìn)作風(fēng)，政府效能不斷提升。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報告制度，堅(jiān)持向縣委請示報告重要工作、重大事項(xiàng)。大力推進(jìn)依法行政，自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大建議76件、政協(xié)提案97件。深入推進(jìn)政務(wù)公開常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，主動公開各類政務(wù)信息6406條。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，行政及參公單位會議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)[23]支出1176.8萬元，同比下降5.37%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。強(qiáng)化督查督辦，推動上級和縣委各項(xiàng)決策部署落地見效。

　　國防動員、雙擁共建、軍民融合、退役軍人事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。審計、統(tǒng)計、物價、供銷、煙草、鹽業(yè)、氣象、郵電、外事、僑務(wù)、宗教、對臺、港澳、人防、工會、老齡、紅十字、青少年、婦女兒童、民兵、科協(xié)、方志、檔案、廣播電視等工作取得新成績。

　　各位代表！回顧過去一年，我們在困難中承壓前行，在挑戰(zhàn)中逆勢而上，奮進(jìn)的步伐鏗鏘有力，發(fā)展的碩果振奮人心，各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足進(jìn)步。這些成績的取得，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是省體育局、省社會主義學(xué)院、廣州市、清遠(yuǎn)市等幫扶單位，廣州增城區(qū)、清遠(yuǎn)清城區(qū)等兄弟城市以及社會各界鼎力相助、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣干部群眾、各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士和駐陽部隊(duì)、駐陽單位，向所有關(guān)心支持陽山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和困難，主要是：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)勢頭還需加力提升。二是穩(wěn)增長后勁支撐還不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不足，重大項(xiàng)目支撐還需加強(qiáng)。三是財政底子依然薄弱，縣級財政增收渠道偏窄、支柱稅源體量較小，收支矛盾較為突出。四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠充分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套還有較大提升空間。對此，我們既要有清醒的認(rèn)識，更要在今后的工作中拿出實(shí)招硬招切實(shí)加以解決。

2025年工作計劃

　　2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官之年，也是“十五五”規(guī)劃[24]謀篇布局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委“十大行動方案”和市委八屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，以及縣委“1+123”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，努力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出陽山新的更大貢獻(xiàn)。

　　2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5% ，固定資產(chǎn)投資正增長，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長4.5% ，進(jìn)出口總額增長1% ，地方一般公共預(yù)算收入增長4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下幾個方面工作：

　　（一）精準(zhǔn)施策擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

　　一是著力擴(kuò)大有效投資。全力推進(jìn)總投資206億元的59個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓“兩重”“兩新”[25]和一攬子增量政策機(jī)遇，抓緊謀劃一批補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，積極申請超長期特別國債、專項(xiàng)債券等資金支持，爭取更多項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，有力有效推進(jìn)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資。抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)培育，推動無“四上”企業(yè)[26]的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部清零。用好國家、省市促消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)升級產(chǎn)品、開拓市場，大力培育壯大新型消費(fèi)，打造更多抓引流促消費(fèi)的場景、產(chǎn)品和服務(wù)。

　　二是著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快推動產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，積極參與粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣清一體化建設(shè)。以交通互通、產(chǎn)業(yè)互鏈、服務(wù)互補(bǔ)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)各城市各領(lǐng)域的對接聯(lián)系，以陽山所優(yōu)所長對接粵港澳大灣區(qū)所向所需。加快推進(jìn)清遠(yuǎn)陽山產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)事務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作，建立幫辦代辦工作制度，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。堅(jiān)守“安全、環(huán)保、效益”三條底線，完善招商引資和支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等相關(guān)配套政策及項(xiàng)目落地機(jī)制，圍繞健康食品、新材料、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)與本地自然資源稟賦契合度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，積極謀劃駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商，發(fā)揮陽山（增城）“反向飛地”[27]支點(diǎn)作用，主動承接“雙區(qū)”[28]、兩個合作區(qū)[29]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶陽山。

　　（二）強(qiáng)基培源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)

　　一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力[30]，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)抓好工業(yè)匹配度提升和結(jié)果運(yùn)用，抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)培育，深入開展“專精特新萬企行”[31]活動，推動聯(lián)合精密、榮璟鞋業(yè)、醒龍玻璃等制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、綠色發(fā)展。力促陽拱、陽埠、陽合等新能源企業(yè)上規(guī)發(fā)展。力爭石羊樓、大東山風(fēng)電項(xiàng)目全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。推動廣東聯(lián)采活性石灰項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力推進(jìn)黎埠鎮(zhèn)扶村碳酸鈣粉體項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是壯大發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。緊密對接灣區(qū)大市場做好“土特產(chǎn)”文章，重點(diǎn)打造清遠(yuǎn)雞（陽山雞）、清遠(yuǎn)絲苗米、陽山西洋菜、陽山淮山、陽山玉米五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用地理標(biāo)志產(chǎn)品、商標(biāo)賦能推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推進(jìn)“12221”[32]市場體系建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。大力建設(shè)“菜籃子”基地。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任制。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，大力培育省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化發(fā)展。謀劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。完成縣屠宰場轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，大力支持7個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、24家鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展。不斷探索健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把更多產(chǎn)業(yè)增值收益留給村集體和農(nóng)民。

　　三是提振發(fā)展全域旅游。鞏固提升省級全域旅游示范區(qū)建設(shè)，依托綠水青山、田園風(fēng)光、民族風(fēng)情、韓愈文化、歷史文化古跡等資源，發(fā)揮省歷史文化游徑、省精品鄉(xiāng)村旅游線路、省文化和旅游特色村等品牌效應(yīng)，全力打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游目的地。拓展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)旅融合等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，推動廣東第一峰、廣東峽天下、神峰關(guān)等景區(qū)提質(zhì)發(fā)展，加快推動陽山賢令山森林公園、魚水風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。加快陽山縣“江山書卷·秦漢古風(fēng)”旅游帶、陽城-嶺背-秤架線鄉(xiāng)村振興旅游服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。積極承辦一批高水平賽事活動，創(chuàng)新舉辦特色體育活動，大力引進(jìn)農(nóng)文旅體康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推出更多“旅游+”融合精品，提升陽山旅游知名度、美譽(yù)度。

　　（三）堅(jiān)定不移深化改革，推動發(fā)展內(nèi)生動能不斷釋放

　　一是以更優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造營商環(huán)境。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革[33]，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠企政策。大力推廣應(yīng)用“粵省事”“粵商通”“粵智助”等“粵系列”服務(wù)應(yīng)用平臺。完善并聯(lián)審批、容缺受理等工作機(jī)制，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”，優(yōu)化辦理流程，推動事項(xiàng)集成化辦理。促進(jìn)人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)需求融合，從數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用、評估多層次賦能政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持“要素圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，綜合加強(qiáng)資金、用地等要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，建立企業(yè)反映問題快速處置機(jī)制，積極做好企業(yè)服務(wù)，全力為企業(yè)解難紓困。

　　二是以更強(qiáng)決心深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步全面深化改革，聚焦“百千萬工程”、綠美陽山生態(tài)建設(shè)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、基層社會治理等領(lǐng)域，實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，推動重大改革任務(wù)落實(shí)。深化國資國企改革，大力盤活利用國有資產(chǎn)。深化全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)、全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣工作，深化全域土地綜合整治，持續(xù)探索“三地活化”陽山路徑。不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)制度改革。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，激勵引導(dǎo)更多資本、人才“進(jìn)縣入鄉(xiāng)”，全面增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑。抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老等民生類改革，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

　　（四）縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“百千萬工程”初見成效

　　一是持續(xù)增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有序推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動縣城實(shí)現(xiàn)高水平擴(kuò)容提質(zhì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，不斷完善陽山“一核四區(qū)”新型城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。統(tǒng)籌做好優(yōu)勢資源開發(fā)利用，培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)集群。充分借助縱向、橫向幫扶及“雙百行動”[34]等力量，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)吸附和輻射帶動能力。

　　二是持續(xù)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。完成“縣縣通工程”、2個水庫移民工程、大龍水利灌區(qū)和桂花水利灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)陽山縣城東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園及周邊配套工程、連江下游陽山段綜合整治、思賢路文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、智慧停車和建筑垃圾受納場建設(shè)。積極推進(jìn)縣城污水處理工程、陽城水廠等項(xiàng)目建設(shè)。配合推進(jìn)黃茅峽水庫工程建設(shè)[35]。完成第一、二批5個典型鎮(zhèn)培育建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真謀劃并推進(jìn)2025年典型鎮(zhèn)創(chuàng)建培育。加快推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級和建筑業(yè)央企幫扶工作，推動更多合作共建項(xiàng)目落地見效。

　　三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃。鞏固提升34個典型村培育建設(shè)成效，認(rèn)真謀劃并推進(jìn)2025年典型村創(chuàng)建培育，努力再打造一批亮點(diǎn)典型。發(fā)揮七拱鎮(zhèn)、大崀鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶的引領(lǐng)作用，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，串點(diǎn)連線成片，致力打造更高品質(zhì)示范帶。推動農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程提質(zhì)增效。統(tǒng)籌做好農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)盤活利用，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展，提高“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和成效。做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和動態(tài)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

　　（五）久久為功厚植生態(tài)優(yōu)勢，推動綠美生態(tài)建設(shè)出彩出效

　　一是促進(jìn)綠美建設(shè)更高品質(zhì)。全面落實(shí)林長制，立足“一區(qū)”[36]定位，以“擴(kuò)綠興綠護(hù)綠，添色見美增效”為目標(biāo)，以綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動”為抓手，深入推進(jìn)綠美陽山生態(tài)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)植樹造林，突出抓好“山上、山下、干線”綠化。“山上”實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，完成3.2萬畝林分優(yōu)化提升、6.95萬畝森林撫育提升任務(wù)；“山下”持續(xù)深入推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村和綠美紅色鄉(xiāng)村建設(shè)，新增植綠24.8萬株；“干線”提升高速出入口、國省道和農(nóng)村公路綠化美化品質(zhì)，增種喬灌木2萬株，打造美麗綠化路段。配合推進(jìn)嶺南國家公園創(chuàng)建。加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管。大力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)賢令山綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。

　　二是促進(jìn)生態(tài)治理更高質(zhì)量。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好大氣污染綜合防治，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。持續(xù)深化河長制，加強(qiáng)河流管護(hù)。強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村生活污水長效治理。有序推進(jìn)小水電分類整改。加強(qiáng)固體廢物規(guī)范化管理。鞏固提升森林防滅火清遠(yuǎn)“陽山經(jīng)驗(yàn)”。常態(tài)化開展松材線蟲病等有害生物防治。做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪案件、森林督查違法圖斑案件、亂占耕地建房問題、違法用地整改整治和礦山綜合治理三年攻堅(jiān)行動等工作。

　　三是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)更高發(fā)展。積極拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山有效路徑，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。鞏固用好省林下經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建成效，支持林果、林藥、林菌、林禽、林茶等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。錨定“雙碳”[37]目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)施林業(yè)碳匯交易。充分發(fā)揮綠色資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游融合發(fā)展，打造更綠色高效的產(chǎn)業(yè)體系、更豐富多元的生態(tài)業(yè)態(tài)，綜合提升生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。

　　（六）用心用情利民惠民，推動社會事業(yè)穩(wěn)步提升

　　一是織密民生服務(wù)保障網(wǎng)。辦好省、市、縣十件民生實(shí)事。持續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)，關(guān)愛留守兒童，深入推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，實(shí)現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)全覆蓋。持續(xù)抓好雙擁共建。全面落實(shí)援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策，大力扶持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。推進(jìn)“長者飯?zhí)谩笨沙掷m(xù)運(yùn)營，著力提升“一老一小”服務(wù)質(zhì)效。大力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，推動學(xué)前教育、高中階段教育質(zhì)量提升，集中力量辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”[38]，立足優(yōu)勢支持教育特色化、多樣化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)廣東省“四個一萬”全民健身服務(wù)計劃[39]試點(diǎn)縣工作。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)全民健康信息綜合管理平臺建設(shè)。實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動計劃，加快新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大對韓愈文化的挖掘、保護(hù)、傳承，積極開展景韓仰韓活動，持續(xù)擦亮陽山韓愈文化品牌。

　　二是加快完善交通運(yùn)輸體系。積極配合做好永清廣高鐵陽山站場選址規(guī)劃，以及清珠高速（陽山段）等項(xiàng)目前期工作。抓好國省道升級改造，加快推進(jìn)國道358線杜步梅逕至太平路陂橋段、國道323線沙坪至嶺背段、省道250線韓愈大橋至五愛段等改擴(kuò)建工程建設(shè)。抓好農(nóng)村公路提檔升級，持續(xù)推進(jìn)建制村“單改雙”、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)、村道安防工程和危橋、漫水橋改造工程，鞏固“四好農(nóng)村路”[40]示范縣成果。

　　（七）堅(jiān)決守牢安全防線，推動平安陽山建設(shè)更高水平

　　一是堅(jiān)守安全底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全力防范非煤礦山、道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒙糜蔚戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全事故。積極創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范縣，力爭成功創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范試點(diǎn)縣。用好“三機(jī)一艇”工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范治理。

　　二是致力優(yōu)化治理。抓好掃黑除惡、全民禁毒、全民反詐等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，建設(shè)更高水平的法治陽山、平安陽山。實(shí)施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，提升縣城中心區(qū)域的見警率和管事率。加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險排查，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。常態(tài)化開展“護(hù)校安園”行動，深化“四位一體”護(hù)校安園機(jī)制[41]。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[42]，持續(xù)深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，提升基層治理現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，守好食品藥品、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量底線，營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　（八）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，推動政府各項(xiàng)工作提質(zhì)增效

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域、全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保不折不扣落實(shí)中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”[43]事項(xiàng)決策機(jī)制。主動向縣委報告有關(guān)事項(xiàng)，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極開展普法宣傳教育。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府重大行政決策程序規(guī)定，健全政府法律顧問制度。全面深化政務(wù)公開。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移踐行正確政績觀，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”[44]樹新風(fēng)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，強(qiáng)化督查和跟蹤問效，實(shí)施閉環(huán)管理，推動各項(xiàng)工作提速提質(zhì)。堅(jiān)持帶頭過緊日子，厲行勤儉節(jié)約，統(tǒng)籌更多資金保民生、促發(fā)展。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，持續(xù)加強(qiáng)審計監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　各位代表！潮頭逐浪勇?lián)魳瑹o邊勝景在前方。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)拼搏、勇毅前行，奮力推進(jìn)強(qiáng)富綠美新陽山建設(shè)，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出陽山貢獻(xiàn)！

　　附件

　　名 詞 解 釋

　　【1】“十四五”規(guī)劃：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃，涵蓋2021年至2025年。

　　【2】省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”“10”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。

　　【3】市委“十大行動方案”：推動清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展10個方面工作的行動方案。

　　【4】縣委“1+123”工作部署：“1”是指加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，“123”是指：立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一區(qū)定位”，推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展“二輪驅(qū)動”，加快綠色經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)“三大提質(zhì)”。

　　【5】“百千萬工程”：“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的簡稱。以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要路徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。

　　【6】“一核四區(qū)”：即以陽城鎮(zhèn)為縣域發(fā)展核心，以青蓮鎮(zhèn)、江英鎮(zhèn)為東部生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)化區(qū)，以七拱鎮(zhèn)、杜步鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、楊梅鎮(zhèn)為南部生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)，以黎埠鎮(zhèn)、小江鎮(zhèn)、大崀鎮(zhèn)為西部生態(tài)綠色能源區(qū)，以嶺背鎮(zhèn)、黃坌鎮(zhèn)、秤架瑤族鄉(xiāng)為北部生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)。

　　【7】美麗圩鎮(zhèn)“七個一”：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道，一個美麗圩鎮(zhèn)客廳，一個綠美生態(tài)小公園，一處房屋外立面提升樣板，一條美麗示范主街，一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場，一條美麗河道。

　　【8】林分優(yōu)化：通過科學(xué)規(guī)劃和措施，改善森林的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組成，以提升森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和景觀效果。

　　【9】“小升規(guī)”：小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　【10】“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、清遠(yuǎn)絲苗米、西牛麻竹筍等五個百億級規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　【11】AI：人工智能（Artificial Intelligence，簡稱AI）。

　　【12】“縣縣通工程”：“十四五”期間國家管網(wǎng)集團(tuán)在廣東省率先投資的重大民生工程。該項(xiàng)目旨在通過建設(shè)天然氣長輸管道，提高天然氣在廣東省的覆蓋率和使用效率，從而改善能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　【13】“1+4+7+9+N”：“1”是抓好一個規(guī)劃引領(lǐng)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一方案”要求，編制建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作方案。“4”是抓好四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，全面開展生活垃圾、生活污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治，目前已實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)處置體系、生活污水處理設(shè)施、公共廁所鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。“7”是抓好七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動各地開展美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)。“9”是抓好九項(xiàng)基本任務(wù)，持續(xù)配建學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老服務(wù)中心、文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、綜合性商業(yè)超市、快遞物流點(diǎn)、冷鏈物流設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“N”是抓好N項(xiàng)具體任務(wù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新社會治理模式，調(diào)動社會力量幫扶，共同推動美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。

　　【14】“三同五化”：農(nóng)村集中供水目標(biāo)是同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。

　　【15】“雁歸計劃”：吸納大學(xué)生等青年人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的市級鄉(xiāng)村振興人才集聚工程。

　　【16】“四個關(guān)鍵”：“體制”“單體”“整體”“群體”。

　　【17】“三地活化”：指推動農(nóng)村承包地、宅基地和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地活化利用。

　　【18】綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護(hù)地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護(hù)提升行動和全民愛綠植綠護(hù)綠行動。

　　【19】“雙百工程”：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　【20】“兩專科一中心”：2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和1個縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。

　　【21】“1+6+N”：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化平臺，“N”指其他政法綜治和社會力量。

　　【22】“三機(jī)一艇”：指無人機(jī)、對講機(jī)、發(fā)電機(jī)、橡皮艇。

　　【23】“三公”經(jīng)費(fèi)：包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

　　【24】“十五五”規(guī)劃：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十五個五年規(guī)劃，涵蓋2026年至2030年。

　　【25】“兩重”“兩新”：“兩重”是指國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；“兩新”是指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　【26】“四上”企業(yè)：包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，?有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)?，?限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)等四類企業(yè)。?

　　【27】“反向飛地”：是指經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立一塊飛地，形成飛出地“資源+政策優(yōu)勢”與飛入地“技術(shù)+人才優(yōu)勢”的結(jié)合。

　　【28】“雙區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)。

　　【29】兩個合作區(qū)：橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

　　【30】新質(zhì)生產(chǎn)力：是生產(chǎn)力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，即新的高水平現(xiàn)代化生產(chǎn)力（新類型、新結(jié)構(gòu)、高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的生產(chǎn)力），是以前沒有的新的生產(chǎn)力種類和結(jié)構(gòu)，相比于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，其技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續(xù)。

　　【31】“專精特新”：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。

　　【32】“12221”市場體系：推出“1”個農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)，組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場“2”場活動，實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。

　　【33】“放管服”改革：是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。

　　【34】“雙百行動”：指廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動，主要工作是組織省內(nèi)百家高校院所與109個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）結(jié)對共建，全面強(qiáng)化廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的人才、科技和智力支撐。

　　【35】黃茅峽水庫工程建設(shè)：是國務(wù)院批準(zhǔn)的42宗國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)標(biāo)志性重大工程之一。

　　【36】“一區(qū)”：指廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。

　　【37】“雙碳”：“碳達(dá)峰”與“碳中和”的簡稱，是中國應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　【38】鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)三類關(guān)鍵教育機(jī)構(gòu)，分別對應(yīng)不同學(xué)段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、寄宿制初中。?

　　【39】廣東省“四個一萬”全民健身服務(wù)計劃：指廣東省實(shí)施的一項(xiàng)全民健身計劃，旨在通過四個具體措施來推動全民健身活動的普及和發(fā)展。該計劃包括以下四個主要部分。一是?萬名骨干引領(lǐng)計劃：?通過培訓(xùn)和發(fā)展一批健身骨干，他們在各地引領(lǐng)和組織全民健身活動，帶動更多人參與；二是?萬名師生支教計劃?：組織高校師生到基層進(jìn)行支教，通過體育教學(xué)和健身指導(dǎo)，提升基層的健身教育水平；三是?萬支村（社區(qū)）健身隊(duì)伍建強(qiáng)計劃?：在各個村和社區(qū)建立和強(qiáng)化健身隊(duì)伍，開展多樣化的健身活動；四是?萬個社會組織服務(wù)計劃?：鼓勵和支持各種社會組織參與全民健身服務(wù)，提供專業(yè)的健身指導(dǎo)和活動組織。

　　【40】“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。?

　　【41】“四位一體”護(hù)校安園機(jī)制：以“公安+學(xué)校+家長+社會”為架構(gòu)的護(hù)學(xué)體系。

　　【42】楓橋經(jīng)驗(yàn)：指“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的管理方式。

　　【43】“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。

　　【44】“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。